«коммерческая организация с долей собственности государства в имуществе»;
«коммерческая организация с долей собственности государства в уставном фонде»;
«коммерческая организация негосударственной формы собственности»;
«коммерческая организация с иностранными инвестициями»;

Специализированная юридическая консультация № 1 Минской городской коллегии адвокатов, г. Минск

Правовое содержание перечисленных терминов следует рассматривать исходя из определенных статьей 215 Гражданского кодекса Республики Беларусь видов государственной собственности, а также из состава юридических лиц, организационно-правовыми формами которых обусловлена принадлежность их имущества на праве собственности Республике Беларусь либо административно-территориальным единицам.
При этом, статьей 216 Гражданского кодекса Республики Беларусь установлено, что имущество, находящееся в государственной собственности, может закрепляться за государственными юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В этой связи, а также исходя из нормативных положений пунктов 2 и 3 статьи 215 Гражданского кодекса Республики Беларусь считаем, что к организациям государственной формы собственности следует относить только юридические лица, имущество которых находится в республиканской либо коммунальной собственности .

Таким образом, речь идет об организациях, не являющихся собственниками своего имущества. Право собственности в отношении имущества указанных юридических лиц принадлежит соответственно Республике Беларусь либо конкретной административно-территориальной единице.

В свою очередь, такие субъекты могут быть созданы в следующих организационно-правовых формах: унитарных предприятий, в том числе дочерних, а также финансируемых собственником учреждений (часть третья пункта 2 статьи 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

При этом исходя из нормативных положений пунктов 3 и 4 статьи 214 Гражданского кодекса Республики Беларусь, коммерческие и некоммерческие организации иных видов и организационно-правовых форм, помимо указанных выше, являются собственниками принадлежащего им имущества, в связи с чем не могут быть отнесены к числу юридических лиц государственной формы собственности.

В частности, хозяйственные товарищества и общества представляют собой организации, в отношении которых их учредители (участники) имеют обязательственные права, а не право собственности (пункт 2 статьи 44 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Так, Республике Беларусь либо соответствующей административно территориальной единице принадлежат акции открытых акционерных обществ, созданных в результате преобразования государственных и арендных предприятий процессе разгосударствления и приватизации государственной собственности, а не право собственности в отношении принадлежащего этим организациям имущества. В связи с этим последние не могут быть отнесены к числу коммерческих организаций государственной формы собственности вне зависимости от количества принадлежащих государству акций.

Вместе с тем, принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам доли в уставных фондах (либо акции) хозяйственных обществ представляют собой объекты, посредством обладания которыми государство в лице уполномоченных им органов принимает участие в управлении данными обществами.

Хозяйственные общества, обладающие такими объектами, являются коммерческими организациями с долей государства в их имуществе (уставных фондах).

В отношении понятия «негосударственные юридические лица», определенного статьей 4 Закона Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» применительно к размеру доли государства в уставном фонде хозяйственных обществ – менее 50 процентов, отмечаем, что данное определение закреплено лишь в целях урегулирования указанным Законом специфических правоотношений, а именно для отграничения круга субъектов, имеющих право приобретения государственной собственности в процессе приватизации, в связи с чем не подлежит применению для рассматриваемых отношений.

Учитывая изложенное, а также исходя из нормативных положений пункта 2 статьи 46 Гражданского кодекса Республики Беларусь считаем, что термин «коммерческая организация государственной формы собственности» применим лишь к унитарным (в том числе дочерним) предприятиям, созданным государственными органами, органами местного управления или уполномоченными в соответствии с законодательством государственными организациями.

Имущество названных коммерческих организаций находится в государственной собственности и закреплено за этими организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В свою очередь, основополагающие отличительные признаки коммерческой организации с иностранными инвестициями как субъекта права определены нормой части третьей статьи 77 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь. В соответствии с данными нормативными положениями, коммерческими организациями с иностранными инвестициями на территории Республики Беларусь признаются юридические лица, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют объем, эквивалентный не менее чем 20000 долларов США, и которые преследуют извлечение прибыли (дохода) в качестве основной цели своей деятельности.
При этом, названной статьей Инвестиционного кодекса предусмотрено право иностранных инвесторов создавать на территории Республики Беларусь организации с любым объемом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах, что предполагает возможность создания ими или с их участием юридических лиц Республики Беларусь, в том числе не обладающих статусом коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
Исходя из высказанных ранее аргументов, считаем, что созданные иностранными инвесторами либо с их участием юридические лица вне зависимости от наличия либо отсутствия у них статуса коммерческих организаций с иностранными инвестициями, а также соотношения долей участников в уставном фонде, не могут считаться коммерческими организациями государственной формы собственности.

В свою очередь, не исключается возможность участия иностранных инвесторов в коммерческих организациях с долей государства в имуществе (уставных фондах), в том числе обусловливающего наличие (возникновение) у названных юридических лиц статуса коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

Официальные разъяснения Министерства Юстиции Республики Беларусь

Материал предоставлен: Министерством юстиции Республики Беларусь