Является ли коммерческой организацией с иностранными инвестициями юридическое лицо, доля иностранного инвестора в уставном фонде которого составляет менее чем 20000 долларов США, и в какой орган местного управления на территории Гродненской области должны предоставляться документы для государственной регистрации такой организации – в Гродненский областной либо в Гродненский городской исполнительный комитет?

Гродненский городской исполнительный комитет

Статьей 77 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь дано общее определение субъекта права, признаваемого на территории Республики Беларусь коммерческой организацией с иностранными инвестициями.

Названным определением предусматривается совокупность основополагающих отличительных признаков, наличие которых у создаваемой иностранными инвесторами (либо с их участием) коммерческой организации обусловливает ее принадлежность к данному правовому статусу.

В качестве такого признака указанной статьей в частности определен объем иностранных инвестиций в уставном фонде юридического лица, эквивалентный не менее чем 20000 долларов США.

Вместе с тем статьей 77 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь предусматривается и право создания иностранными инвесторами на территории Республики Беларусь юридических лиц с любым объемом иностранных инвестиций и в любых организационно правовых формах. Минимальные размеры уставных фондов таких организаций и порядок их создания определяются законодательными актами Республики Беларусь, в связи с чем  основными признаками, определяющими принадлежность к правовому статусу коммерческих организаций с иностранными инвестициями, названные субъекты права не обладают.

В этой связи обращаем внимание на норму пункта 1 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999г. № 11 (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 29) (далее – Положение). Исходя из нормативных предписаний названного пункта Положения, особенности государственной регистрации, заключающиеся в определении специального регистрирующего органа, сроков регистрации и  предоставляемых документов, необходимо рассматривать применительно не ко всем организациям, имеющим в составе своих участников иностранных юридических и (или) физических лиц, и лишь к их определенной части – а именно к юридическим лицам, обладающим статусом коммерческих организаций с иностранными инвестициями.   

На основании изложенного, государственная регистрация коммерческих организаций, указанным статусом не обладающих, независимо от наличия в составе их участников иностранных юридических и (или) физических лиц, должна осуществляться в общем порядке, без учета указанных выше особенностей.

В этой связи обращаем внимание на нормативные предписания  абзаца шестого пункта 13 Положения, в соответствии с которыми полномочия по государственной регистрации указанных субъектов по месту нахождения на территории конкретной административно-территориальной единицы отнесены к компетенции соответствующих органов местного управления на указанной территории – исполнительных комитетов.

Так, названным пунктом Положения в качестве регистрирующих органов определены облисполкомы, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполкомы, которые, в свою очередь, вправе делегировать часть своих полномочий  по государственной регистрации другим местным исполнительным и распорядительным органам, а указанные горисполкомы – соответствующим администрациям районов в городах.
При этом норма абзаца второго пункта 13 Положения  распространяется лишь в отношении коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

В части разграничения компетенции регистрирующих органов по государственной регистрации субъектов хозяйствования на территории  Гродненской области считаем необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями, изменений и дополнений, вносимых в их учредительные документы, Гродненским областным исполнительным комитетом, утвержденной решением Гродненского областного исполнительного комитета от 24 марта 2003 г. № 154, к компетенции указанного органа местного управления отнесены полномочия по государственной регистрации юридических лиц, обладающих статусом коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

На основании изложенного, при обращении за государственной регистрацией коммерческой организации, имеющей в составе своих участников иностранных юридических и (или) физических лиц, и не обладающей статусом коммерческой организации с иностранными инвестициями, следует руководствоваться перечнем, установленным пунктом 23 Положения, в том числе и в части документов, подтверждающих формирования уставного фонда в денежной и (или) в неденежной форме.   

В связи с тем, что Положением устанавливаются порядок и условия государственной регистрации  субъектов права - юридических лиц Республики Беларусь, считаем, что отношения, регулируемые Положением, в том числе в части оснований для отказа в государственной регистрации у предполагаемых учредителей (участников) создаваемых организаций, а также применительно к способам определения таких оснований у конкретных лиц, ограничиваются территориальными рамками Республики Беларусь.  

Иными словами, в целях принятия решения о государственной регистрации юридического лица,  в составе участников которого предполагаются иностранные юридические и (или) физические лица, регистрирующему органу должен быть подтвержден факт отсутствия оснований для отказа в государственной регистрации юридических лиц, создаваемых с их участием, именно на территории Республики Беларусь.

В этой связи для получения сведений об иностранных учредителях (участниках) в части возможных оснований для отказа в государственной регистрации следует направлять запросы в органы внутренних дел и в налоговые органы в общем порядке.

Официальные разъяснения Министерства Юстиции Республики Беларусь

Материал предоставлен: Министерством юстиции Республики Беларусь

Веб-источник: http://minjust.by/