Только два года назад мы решали «проблему трех работников» индивидуального предпринимателя, дабы не нарушать норм Декрета Президента от 27 января 2003 года №4 «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» (далее - Декрет №4).

С 1 августа вступил в силу Указ Президента от 18 июня 2005 года № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» (далее - Указ №285), который отменяет вышеуказанный Декрет №4, но, увы, не отменяет «правило» трех работников, а скорее выводит его на качественно новый уровень.

Декрет №4 устанавливал, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением для этого не более трех физических лиц на основе гражданско-правовых и (или) трудовых договоров и не уточнял, с кем именно должны заключаться указанные договоры. Данное правило позволяло заключать договор либо с другим индивидуальным предпринимателем, либо с юридическим лицом и «использовать» таким образом рабочую силу в бОльшем количестве, нежели три человека.

Что же мы имеем после 1 августа? В соответствии с пунктом 2 Указа №285 для занятия предпринимательской деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами. Таким образом установлен прямой запрет привлекать для осуществления предпринимательской деятельности работников юридических лиц, которые бы оказывали «помощь» в осуществлении деятельности предпринимателю. В итоге снова нужно решать проблему не только грамотной юридической платформы для работы с бОльшим количеством людей, но и менять уже сложившиеся отношения между субъектами хозяйствования, поскольку действовавшие ранее договоры между предпринимателями и юридическими лицами об оказании различного рода услуг работниками последних непосредственно подпадают под запрет Указа №285.
Для примера рассмотрим следующую ситуацию. Индивидуальный предприниматель (ИП) имеет собственный торговый объект – небольшой ресторан. Для ежедневной работы вполне достаточно и трех работников, но как быть, если хочется расширить сферу деятельности и предоставлять услуги по обслуживанию различного рода торжеств, где необходимо бОльшее количество обслуживающего персонала, нежели три человека. Ранее действовавшее правила пункта 1.1 Декрета №4 запрещало напрямую заключать гражданско-правовые и (или) трудовые договоры с более чем тремя физическими лицами, однако позволяло заключить договор на оказание услуг с юридическим лицом, у которого есть «свободные» работники. Для того, чтоб данная схема работала юридическому лицу достаточно было всего лишь добавить дополнительный вид деятельности в Устав. Фактически услуги оказывали физические лица, но договор с ними не заключался, что позволяло соблюсти нормы Декрета №4. Со вступлением в силу Указа №285 ситуация коренным образом меняется. Теперь ИП может привлечь не более трех работников для занятия предпринимательской деятельностью в том числе и на основании договоров, заключаемых с юридическими лицами. Таким образом на ИП фактически могут работать не более трех человек. Что делать? Отлаженная схема терпит «фиаско».

Возможности белорусского законодательства позволяют найти выход и в данной ситуации. Если Указ №285 запрещает ИП самому работать (оказывать услуги), привлекая более трех работников, то ни один нормативный акт не запрещает ИП выступать посредником между конечным потребителем услуг и лицами, которые эти услуги будут оказывать.
Следовательно «обойти» правило «трех работников» можно посредством посреднических договоров, в частности – договора комиссии.

Итак, ИП заключает договор на оказание услуг с непосредственным потребителем услуг, гражданином или организацией (назовем условно – Заказчик). В соответствии с этим договором ИП должен предоставить помещение для торжества и оказать услуги по приготовлению пищи, например.. Кроме этого заключается договор комиссии между ИП и Заказчиком, в соответствии с которым ИП (комиссионер) обязуется от своего имени, но за счет комитента (Заказчика) заключить одну или несколько сделок, по которым так же будут оказываться услуги Заказчику по обслуживанию его праздника, только уже не работниками ИП, а работниками иных лиц. Во исполнение заключенного договора комиссии ИП заключает договоры на оказание услуг с иными субъектами хозяйствования По этим договорам исполнение производится непосредственно Заказчику и им оплачивается. Такая схема поможет, не нарушая требований пункта 2 Указа №285, оказывать услуги, привлекая к работе бОльшее количество людей.

Указ №285 запрещает привлекать более трех работников для занятия предпринимательской деятельностью. В соответствии с пунктом 1 ст. 1 Гражданского кодекса предпринимательская деятельность -- это деятельность направленная на систематическое получение прибыли. В рассмотренной схеме предпринимательская деятельность (получение прибыли) имеет место только в договоре на оказание услуг (по этому договору работает только три работника ИП) и в договоре комиссии, по которому ИП получает комиссионное вознаграждение. Расчет с субъектами хозяйствования, которые так же непосредственно оказывают услуги Заказчику происходит за счет Заказчика, услуги оказываются так же непосредственно Заказчику. ИП лишь «помогает» отыскать такого «оказателя» услуг и заключает с ним сделке.

Прибыль у ИП и иных лиц, оказывающих услуги, не общая, поскольку Заказчик уплачивает цену за услуги на основании договоренности и в соответствии с различными договорами, посему признать деятельность ИП и иных лиц по оказанию услуг Заказчику совместной деятельностью (договором простого товарищества) нельзя.

В итоге. Каждый раз при организации торжества ИП будет заключать с Заказчиком два договора: 1)договор на оказание услуг 2)договор комиссии. По договору комиссии услуги оказывает сам ИП, не привлекая работников, следовательно нарушений Указа №285 нет.
Стоит наверное отметить, что приведенный пример разрешения спорной ситуации – далеко не панацея. Каждая ситуация уникальна и требует детального рассмотрения и в теории, и в практической реализации. Выход можно найти всегда, для этого нужно всего лишь знать свои права…

Автор: Екатерина ДЁМИНА, юрист ЧУП "Элайнс Груп"

Материал предоставлен: ЧУП «Элайнс Груп»

Веб-источник: http://jurgroup.com/modules/myarticles/article.php?storyid=50