Возможно ли получение предприятием-учредителем части прибыли от деятельности, осуществляемой его дочерним предприятием?
Возможно ли приобретение статуса дочернего предприятия вследствие переподчинения унитарного предприятия, ранее подчиненного республиканскому органу государственного управления, другому унитарному предприятию?

1. Исходя из анализа общих норм гражданского законодательства, регламентирующих отношения, связанные с правовым статусом юридических лиц, в их взаимосвязи с содержанием правовых норм, определяющих подчиненность таких субъектов республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, считаем возможным высказать точку зрения о том, что закрепление в уставе дочернего предприятия положений о праве предприятия-учредителя на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении дочернего предприятия, не противоречит законодательству.

Обусловлено это тем, что вопрос о подчиненности дочерних унитарных предприятий должен разрешаться с учетом норм гражданского законодательства, регламентирующих правовое положение унитарных предприятий.

В связи с этим обращаем внимание на нормативные предписания пункта 1 статьи 114 Гражданского кодекса Республики Беларусь, устанавливающие, по решению каких субъектов права может быть учреждено унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения. В соответствии с данным пунктом, такими субъектами являются:
- собственник имущества унитарного предприятия;
- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
- уполномоченный государственный орган или орган местного управления и самоуправления.

В свою очередь, анализ норм гражданского законодательства, регламентирующих правовой статус унитарных предприятий показывает, что при создании унитарного предприятия его подчиненность обусловливается тем, каким из указанных выше субъектов права данное предприятие фактически создано (учреждено).

В этой связи следует вести речь о непосредственной подчиненности унитарного предприятия его учредителю, а именно – собственнику имущества, или унитарному предприятию, или уполномоченному государственному органу или органу местного управления.

При этом, исходя из нормативных положений пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса Республики Беларусь, основополагающим отличительным признаком, характеризующим дочернее унитарное предприятие как субъект права, является то, что учредителем такого юридического лица выступило иное унитарное предприятие, которым создаваемой организации передана часть имущества, закрепленного ранее за названным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.

В связи с этим полномочия по утверждению устава создаваемой организации и назначению ее руководителя отнесены указанной нормой законодательного акта к компетенции учредителя, а именно унитарного предприятия, создавшего данное дочернее предприятие.

На основании изложенного, основой правового статуса дочернего предприятия является то, что оно является подчиненной организацией не непосредственно государственного органа или органа местного управления, а иного унитарного предприятия, такому органу подчиненного.

В этой связи, например, факт переподчинения унитарного предприятия-учредителя дочернего предприятия иному республиканскому органу государственного управления не дает основания утверждать, что указанное дочернее предприятие стало непосредственно подчиняться республиканскому органу государственного управления, которому унитарное предприятие-учредитель было подчинено ранее. В данной ситуации подчиненность дочернего унитарного предприятия не претерпела изменений, и оно по прежнему подчинено унитарному предприятию, его учредившему. В противном случае следовало бы вести речь об утрате дочерним унитарным предприятием основополагающего отличительного признака, характеризующего его правовой статус как дочернего.

Высказанная точка зрения в полной мере подтверждается нормой пункта 4 Положения о порядке создания унитарных предприятий, учреждений, имущество которых находится в республиканской собственности, их реорганизации и ликвидации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2004 г. № 913 (далее - Положение). В соответствии с данным пунктом, дочерние унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются унитарными предприятиями, с согласия государственного органа в подчинении (составе) которого находятся данные унитарные предприятия.

На основании изложенного считаем, что правовые последствия подчиненности дочернего предприятия его учредителю – унитарному предприятию, основываются на управленческих функциях, осуществляемых учредителем в отношении дочернего предприятия, и обусловливаются в том числе фактом передачи дочернему предприятию в хозяйственное ведение части имущества, принадлежавшего ранее учредителю на соответствующем праве.

В соответствии с пунктом 2 статьи 280 Гражданского кодекса Республики Беларусь имущество, приобретенное унитарным предприятием по договорам и иным основаниям, поступает в хозяйственное ведение предприятия.

В связи с этим, а также исходя из нормативных положений части второй пункта 2 статьи 113 Гражданского кодекса Республики Беларусь, в случае передачи дочерним предприятием части его прибыли учредителю считаем правомерным вести речь о праве собственности Республики Беларусь на указанные средства, возникающем опосредованно, в результате возникновения у республиканского унитарного предприятия права хозяйственного ведения в отношении данного имущества

По совокупности указанных особенностей статуса дочернего предприятия как субъекта права, а также с учетом установленных оснований возникновения такого субъекта, закрепление в уставе дочернего предприятия положений о праве предприятия-учредителя на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении дочернего предприятия считаем возможным.

Вместе с тем, об обязательности закрепления в уставе таких положений не может идти речи, в частности, в связи тем, что они не включены законодательными актами в круг сведений, подлежащих указанию в учредительных документах унитарных предприятий.

При этом, их возможное закрепление в уставе и обусловленная этим практическая реализация не являются альтернативой обязанности по уплате дочерним предприятием в республиканский бюджет части прибыли, установленной пунктом 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 января 2001 г. № 129, поскольку действие указанной нормы распространяется на все республиканские унитарные предприятия, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения, включая и дочерние.

2. Исходя из нормативных положений пункта 7 статьи 114 Гражданского кодекса, основополагающими отличительными признаками, характерными для дочернего предприятия как субъекта права, являются следующие:
факт создания (учреждения) такого предприятия иным унитарным предприятием с согласия собственника его имущества, а не непосредственно собственником имущества либо уполномоченным им органом;
установленный порядок формирования имущества создаваемого предприятия - за счет передачи ему предприятием-учредителем части имущества, принадлежащего последнему на ином, отличном от права собственности вещном праве.

По нашему мнению, это предполагает невозможность вести речь об унитарном предприятии как о дочернем в случае отсутствия у него хотя бы одного из названных признаков.

На основании изложенного считаем, что принятие государственным органом либо органом местного управления решения о подчинении созданного им ранее унитарного предприятия иной организации не входит в круг определенных гражданским законодательством способов создания дочерних предприятий.

В свою очередь, возникновение у создаваемой организации названных выше отличительных признаков дочернего предприятия как субъекта права может быть обеспечено за счет применения поэтапной процедуры создания головным предприятием дочернего унитарного предприятия, с последующим присоединением действующего предприятия к вновь созданному.

Официальные разъяснения Министерства Юстиции Республики Беларусь

Материал предоставлен: Министерством юстиции Республики Беларусь