Унитарным предприятием вносятся изменения и дополнения в устав. Документы для их государственной регистрации предоставляются в регистрирующий орган директором предприятия, с момента назначения которого прошло менее 20 дней.

Правомерно ли в данной ситуации требование регистрирующего органа об обязательном предъявлении ему вновь назначенным директором своего удостоверения руководителя, и о предоставлении документов, подтверждающих факт формирования уставного фонда унитарного предприятия в полном объеме.

Закрытое акционерное общество «Правовой форум»,  г. Гродно

Как следует из содержания данной нормы законодательного акта, устанавливаемое ею требование относится к правовому статусу соответствующих субъектов (руководитель либо другое должностное лицо), а не к конкретным документам, подтверждающим такой статус.
В этой связи в отношении документов, подлежащих предоставлению регистрирующему органу в целях подтверждения статуса руководителя организации в течение 20 дней с момента его назначения, считаем возможным руководствоваться общей нормой пункта 10 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 1999 г. № 551, в соответствии с которой такие полномочия могут быть подтверждены в указанный срок приказом о назначении на должность руководителя коммерческой (некоммерческой) организации, либо выпиской из решения общего собрания, правления или иного органа управления организации, либо трудовым договором (контрактом), либо гражданско-правовым договором.

2. Требования регистрирующих органов в части предоставления им заявителями тех или иных документов в рамках процедуры государственной регистрации должны основываться на конкретных нормах, содержащихся в актах законодательства, либо должны обусловливаться необходимостью подтверждения определенных законодательством сведений о фактах (обстоятельствах), имеющих значение для принятия решения о государственной регистрации.

При этом внесение учредителями (участниками) вкладов в уставные фонды определено статьей 47-1 Гражданского кодекса Республики Беларусь в качестве обязательного условия лишь применительно к установленной процедуре создания юридических лиц.

В свою очередь, особенность уставных фондов создаваемых унитарных предприятий состоит в том, что они подлежат формированию собственниками их имущества в полном объеме до момента государственной регистрации названных организаций.

Соблюдение указанного условия создания унитарных предприятий фактически обеспечивается нормативными предписаниями абзаца шестого пункта 23 Положения, предусматривающими в данном случае необходимость предоставления документов, подтверждающих формирование в соответствии с законодательством уставного фонда коммерческой организации с учетом особенностей его формирования для отдельных организационно-правовых форм, и дополнительного подтверждения не требует.

В свою очередь, исходя из анализа нормы пункта 27 Положения считаем необходимым отметить, что для процедуры внесения изменений и дополнений аналогичные требования по составу предоставляемых документов определены только применительно к случаям фактического внесения вкладов.

Обусловлено это тем, что в рамках корректировки учредительных документов коммерческих организаций такое внесение является правом учредителей (участников), а не их безусловной обязанностью.

В этой связи при внесении изменений в устав унитарного предприятия правомерность требований о предоставлении документов, подтверждающих формирование уставного фонда, может быть обусловлена только фактом предварительного совершения конкретного юридически значимого действия, которое требуемые документы призваны подтвердить, а именно принятием учредителем решения об увеличении размера уставного фонда за счет внесения вклада соответствующего вида.

По совокупности высказанных аргументов, в случае, если вносимые в устав унитарного предприятия изменения касаются только осуществляемых видов деятельности, для представления в регистрирующий орган документов, подтверждающих формирование уставного фонда, не находим достаточных правовых оснований.

Официальные разъяснения Министерства Юстиции Республики Беларусь

Материал предоставлен: Министерством юстиции Республики Беларусь

Веб-источник: http://minjust.by/