О праве на размещение филиала в одном здании с юридическим лицом, его создавшим (альтернативные точки зрения)

Точка зрения 1.

Исходя из нормативных положений статьи 51 Гражданского кодекса Республики Беларусь, определяющими признаками  филиалов как обособленных подразделений юридических лиц является их расположение вне места нахождения соответствующего юридического лица, и осуществление всех или части его функций.

При этом, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законодательными актами в учредительных документах юридического лица не установлено иное (пункт 2 статьи 50 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Аналогичные нормативные предписания установлены пунктом 3 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 29) (далее – Положение), в соответствии с которым государственная регистрация субъектов хозяйствования производится по месту их нахождения.

В свою очередь, согласно пункту 13 Положения, полномочия по государственной регистрации указанных субъектов по месту нахождения на территории конкретной административно-территориальной единицы отнесены к компетенции соответствующих органов местного управления.

Так, названным пунктом Положения в качестве регистрирующих органов определены облисполкомы, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский, Могилевский горисполкомы, которые, в свою очередь, вправе делегировать часть своих полномочий  по государственной регистрации другим местным исполнительным и распорядительным органам, а указанные горисполкомы – соответствующим администрациям районов в городах.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что по общему правилу, регистрирующим органом для организации, создаваемой по конкретному месту нахождения на территории соответствующей административно-территориальной единицы является исполнительный и распорядительный орган, в административном подчинении которого находится названная территория, и которому предоставлены полномочия по регистрации на ней субъектов хозяйствования.  

При этом, правовым последствием  государственной регистрации юридического лица, в зависимости от места его нахождения, является необходимость его постановки на учет в соответствующих территориальных органах Министерства по налогам и сборам, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, государственной службы занятости и др., в рамках территории, находящейся в административном подчинении соответствующего органа местного управления, это лицо зарегистрировавшего.

В этой связи расположенность конкретного субъекта права на территории указанной административно-территориальной единицы, на наш взгляд, является критерием тождественности места его расположения с иными организациям, зарегистрированными в качестве юридических лиц, а также в качестве плательщиков налогов и иных платежей на этой территории.

По совокупности изложенного считаем, что исходя из приведенного выше определения филиала, в качестве данного субъекта права следует рассматривать структурное подразделение юридического лица, создаваемое им на территории, находящейся в административном подчинении иного органа местного управления, по отношению к тому, который  является для этой организации регистрирующим органом.

Например, обособленное подразделение юридического лица, зарегистрированного администрацией Фрунзенского района г. Минска, осуществляющее все или часть функций данной организации, и размещаемое на территории Первомайского или иного района г. Минска считаем необходимым создавать в качестве филиала названной организации, с учетом установленной процедуры создания филиала (а именно, получения согласия соответствующего исполнительного комитета в форме решения, на размещение на подведомственной ему территории обособленного структурного подразделения организации, не находящейся в коммунальной собственности данной административно-территориальной единицы, и последующего внесения в устав организации изменений, связанных с созданием филиала).

Точка зрения 2
Исходя из нормативных положений статьи 51 Гражданского кодекса Республики Беларусь, определяющими признаками  филиалов как обособленных подразделений юридических лиц является их расположение вне места нахождения соответствующего юридического лица, и осуществление всех или части его функций.

В свою очередь, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законодательными актами в учредительных документах юридического лица не установлено иное (пункт 2 статьи 50 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Сведения о месте нахождения определены пунктом 2 статьи 48 в качестве обязательных условий, необходимых для включения в учредительные документы юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

При этом, исходя из существующей практики оформления и предоставления для государственной регистрации учредительных документов юридических лиц, в качестве одной из составляющих сведений о месте нахождения (месте государственной регистрации) юридического лица, в них, как правило, указывается не только номер здания, но и номер помещения, расположенного в соответствующем здании.

Как следует из анализа нормативных предписаний  подпункта 40.1 пункта 40 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 29), одним  из правовых последствий указанной выше записи в учредительных документах является возможность государственной регистрации другого юридического лица по месту нахождения в ином помещении соответствующего здания.

В этом случае является очевидным, что место государственной регистрации такого юридического лица не будет тождественным месту нахождения организации, зарегистрированной ранее по месту нахождения в этом здании, в связи с чем речь может идти именно о создании соответствующего субъекта права вне места государственной регистрации (места нахождения) ранее созданной организации.

На основании изложенного считаем, что не только иное юридическое лицо, но и структурное подразделение юридического лица, предполагаемое место нахождения которого - в ином помещении соответствующего здания,   может рассматриваться в качестве субъекта права, расположенного вне места нахождения создавшего его юридического лица.

Такое создание структурного подразделения  в качестве филиала рассматриваемой организации, считаем возможным при условии прохождения установленной процедуры создания филиала (а именно, получения согласия соответствующего исполнительного комитета в форме решения, на размещение на подведомственной ему территории обособленного структурного подразделения организации, не находящейся в коммунальной собственности данной административно-территориальной единицы, и последующего внесения в устав организации изменений, связанных с созданием филиала).

Официальные разъяснения Министерства Юстиции Республики Беларусь

Материал предоставлен: Министерством юстиции Республики Беларусь

Веб-источник: http://minjust.by/